2024年，福建省广播电视局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实总局和省委、省政府年度法治政府建设工作要求，聚焦广播电视行业特点，持续推进法治政府建设各项工作，取得良好成效，有关工作在全国广播电视法治工作会议上作交流。

　　一、深入学习习近平法治思想，坚定法治政府正确方向

　　(一）强化思想指引。把习近平法治思想、习近平文化思想和党的二十届三中全会及省委十一届六次全会精神等作为重要内容，采取党组理论学习中心组学习会、支部党员大会等方式开展集中学习，并及时召开专题学习研讨会。用好用活“学习强国”、福建省干部网络学院等学习平台，组织党员、干部认真开展个人自学，进一步增强依法行政的思想自觉和行动自觉。

　　（二）强化示范引领。我局将法治建设工作纳入重要议事日程，召开专题会议研究法治工作，把法治建设成效作为内部绩效考核的重要内容，落实年度考核述法制度，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，推动领导班子和主要负责人围绕法治学习、法治建设、依法履职、依法决策、依法行政等情况进行述法。  

　　（三）强化谋划部署。为完善法治政府建设推进落实机制，贯彻落实好省委全面依法治省委员会2024年工作任务，我局坚持法治工作和业务工作同规划、同部署、同落实，制定印发《福建省广播电视局2024年广播电视法治工作要点及任务分工》，细化工作措施，全面推进依法治省各项工作。加强法治经费保障，将立法、普法、执法和法律服务等工作经费列入年度预算，2024年共安排8万元工作经费，为法治建设提供必要的经费保障。

　　（四）强化普法宣传。充分发挥广播电视行业优势和普法阵地作用，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全省广播电视系统普法的头等大事和首要任务抓紧抓实，组织我省广播电视和网络视听媒体、平台，深入学习宣传习近平法治思想，做好宪法宣传、民法典宣传、优化营商环境条例等主题法治宣传和重要时间节点的法治宣传活动。及时下发《关于组织开展2024年“宪法宣传周”宣传活动的通知》，督促全省广电系统各级各部门认真落实有关2024年“宪法宣传周”宣传活动的相关部署，严格落实普法责任制，指导广播电视和网络媒体充分发挥主流媒体和新型媒体平台作用，宣传党中央和省委重大决策部署，广泛开展宪法学习宣传教育。截至目前，我局共协调福建电视台综合频道、东南卫视等省级主频道等播发法治宣传新闻报道160条次、普法教育宣传片50条次。

　　二、优化行业治理制度供给，提升行政执法质量效能

　　（一）强化行政规范性文件监督管理。及时开展相关制度制定和政策梳理，强化政策引领，落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》等要求，根据《福建省广播电视局行政规范性文件制定和管理办法》，做好我局规范行政规范性文件审核报备工作。及时开展局规范性文件清理，做好省级妨碍统一市场和公平竞争、不平等对待企业清规、涉民营经济等规章、规范性文件清理。共排查现行有效的政策措施57件，其中涉及市场主体经济活动的政策措施35件，未发现违规情形。

　　（二）加强行政执法规范化建设。积极推进省一体化大融合行政执法平台应用推广工作。组建局一体化执法平台专班，积极推进一体化执法平台涉我局相关任务。举办2024年全省广播电视系统依法行政培训班，局机关有关职能处室业务骨干和各设区市局、平潭综合实验区党工委宣传与影视发展部政策法规、行政审批、综合执法等有关科室负责人及业务骨干近60人参加培训，执法人员的业务水平和监管能力不断提升。

　　（三）加强重点领域执法力度。一是持续开展网络视听核查处理工作。严格查处违规网站，定期开展网络视听不良信息巡查，加大查处力度，紧盯涉黄涉非网上传播问题，严厉打击网络有害信息传播行为，不断净化网络环境。组织第三方监测机构对全省网络视听持证网站敏感信息进行监测巡查，并督促完成整改。进一步巩固电视“套娃”收费和操作复杂专项整治成果，确保电视“套娃”收费问题不反弹，积极开展机场贵宾室电视大屏非法直播信号源排查，取得阶段性成效。二是持续推进境外卫星电视专项整治工作。严格做好设置卫星地面接收设施接收境外卫视节目的审批和监管，持续开展非法卫星电视接收设施专项整治行动。截至目前，全省共出动检查人员10561人次，查处并拆除非法设置的卫星接收设施837座，收缴非法卫星接收设施83套，现场发放宣传资料8.6万余份。三是持续开展广告巡查工作。严格广播电视广告每周巡查制度，今年以来，完成全省68个省、市频道频率48轮广告巡查，下达《核查整改通知书》8份，核查整改违规广告231条次。

　　（四）强化行政权力制约监督。严格落实重大行政决策制度。积极落实法律顾问和公职律师制度，有效发挥法制工作机构的作用，贯彻省政府重大行政决策相关规定，落实局议事决策规则，重大事项经集体讨论作出决定，坚持“凡是重大行政决策、重要政府协议合同签订、行政争议解决需事先征求法律顾问意见”原则，2024年局法律顾问共审核各类合同、协议等文书171份。

　　三、依法全面履行行政职能，助力广电视听高质量发展

　　（一）提升政务服务效能。完善行政审批制度事项清单，及时调整更新“五级十五同”标准化目录行政许可事项标准。落实市场准入负面清单，进一步规范市场准入，确保清单之外无审批，营造公平竞争的市场环境。做好涉企经营许可事项改革调法调规事项的落实工作。指导厦门局依托省一体化大融合行政执法平台规范开展事中事后监管，提升监管效能，对事项的实施情况进行跟踪问效和监督检查，不断优化涉企服务和营商环境。

　　（二）优化法治化营商环境。一是提升行政审批效率。进一步规范我局政务服务事项网办深度、承诺时限、跑趟次数等标准，推进政务服务“马上办、网上办、一次办”。截至目前，我局89项政务服务事项中，审批权限为我局的行政许可事项承诺时限在法定时限基础上压缩60%；“一趟不用跑”事项数量达88项，占全部政务事项的98.9%，平均跑动次数降至0.01次；Ⅳ级“全程网办”政务服务事项数量达38项，占全部政务服务事项的42.7%，有效为企业和群众节省了办事时间。二是优化线上线下审批服务。积极做好《广播电视节目制作经营许可证》审批事项厦门区域下放和新增台资企业申请办理《广播电视节目制作经营许可证》审批线上线下配套工作。目前我局所有行政审批服务事项均入驻省网上办事大厅，并按标准调整规范权责清单，动态调整更新办事指南，着力实现政务服务线上线下全面融合，无差别受理、同标准审批。截至目前，我局共办结各类行政审批服务事项856件，所有审批件均在承诺时限内办结，按时办结率100%；共公布行政许可信息415条，解答群众来电咨询服务事项1100余次，办理的服务事项评价未出现差评情况；据“省网办”统计，办结事项被评价数1518条，满意率达100%。

　　（三）助力数字法治政府建设。积极推进“无证明城市”建设，清理非必要证明材料，对89项政务服务事项涉及的申请材料逐一核对来源渠道并明确证明材料出具单位，梳理证明事项31项，涉及证明材料65份，7项审批事项涉及的7份证明材料实行告知承诺制。做好“省政务数据汇聚共享平台”信息接入工作，健全数据汇聚接口每日例行检查、数据业务管理、电子证照管理等内部机制，实现数据实时、完整、准确汇聚。加快推进电子证照库运用，严格按照有关要求做好电子证照生成工作，从证照格式、模板、信息等方面确保电子证照合规生成，并在部门审批服务办件中实现免于提交纸质证照、应用电子证照作为办事材料。据统计，截至目前，我局向省政务数据汇聚平台推送行政许可数据871条，推送信用承诺信息和信用承诺履约践诺情况信息各536条，向省级证照库推送电子证照1302张（含批文12张）。

　　（四）深化政务公开和政务诚信建设。一是及时主动公开政务信息。进一步健全信息主动公开工作机制，加强政务公开平台建设，认真制定主动公开基本目录，不断提升政务公开工作的标准化、规范化水平。截至目前，主动公开政府公开信息41条，做到应公开的政府信息全部公开。二是做好依申请公开工作。建立完善依申请公开渠道，办理时限等，提供在线提交、在线查询、受理情况列表、用户申请信息反馈等功能。健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复等工作制度，依法办理依申请公开事项，按照规范程序、规定时限予以办结，并根据申请人的要求和我局保存政府信息的实际情况及时准确提供政府信息。截至目前，我局共收到到群众要求公开政府信息的申请2件，其中网络受理1件、信函申请1件；同意公开2件、不予公开0件，均在法定时间予以答复。三是做好政策解读工作。按照“谁起草、谁解读”原则，落实政策解读主体责任，及时更新政策解读栏目。遵循“发布与解读同步”原则，对我局制发及牵头起草的重要政策文件，在公开后1个工作日内通过文字、数字化、图表图解等形式及时发布解读信息，做到政策文件与解读材料相互关联，方便公众查阅。截至目前，共发布以本部门名义印发的涉及面广、社会关注度高的政策文件解读1篇。

　　四、2025年法治政府建设重点工作

　　（一）持续推进学法普法工作。持续推进习近平法治思想学习宣传贯彻工作，深入推进“八五”普法规划贯彻落实，以重要时间节点、相关法律法规出台以及开展专项整治行动等为契机，利用新闻媒体、网络平台等各种媒介，广泛、深入开展普法宣传，进一步提升全省广电系统的法律意识和法治工作能力。

　　（二）持续完善行业管理制度体系。继续配合国家广电总局做好有关行政法规、部门规章制定修订工作，及时修改、废止不适应改革开放和经济社会发展要求的规范性文件，继续做好我局规范性文件、政策措施以及各类合同的公平竞争审查和合法性备案审查工作。

　　（三）持续深化“放管服”改革措施。做好行政许可事项清单管理工作，继续研究优化行政审批相关工作，进一步简化部分行政审批服务事项的办事流程、缩短办事时限、减少申报材料，为企业和群众提供更加高效便利的政务服务。继续做好政务数据汇聚共享及政务信息系统对接，确保数据实时、完整、准确汇聚。

　　（四）持续加强行政执法监督力度。充分利用省一体化大融合行政执法平台，开展行政检查、案件办理，以实际行动落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》。推进“双随机、一公开”监管，规范涉企行政检查，服务高质量发展。