福建省新闻出版（版权）局

2012 年度政府信息公开工作报告

 

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定和《福建省人民政府办公厅关于做好2012年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办〔2012〕157号）要求编制。全文由开展政府信息公开工作情况概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表七部分组成。统计数据时限自2012年1月1日至2012年12月31日止。本报告在福建省新闻出版（版权）局政府门户网站公布。如对本报告内容有任何疑问，请与福建省新闻出版局办公室联系，地址：福州市西湖宾馆清和楼；邮编：350001；电话：87611131。

一、概述

2012年，在福建省人民政府办公厅和省政府信息公开办的正确指导下，福建省新闻出版局政府信息公开工作，坚持围绕“科学发展，跨越发展”的总体要求，认真贯彻实施《政府信息公开条例》，同时，结合今年局门户网站的升级改版，不断健全工作机制，深化公开内容，优化公开形式，平稳、有序地推进政府信息公开工作，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求，取得了明显的成效。

（一）财政性资金公开情况。我局及时公开财政厅的统一部署要求以及我局部门预算、预算执行、财政转移支付及财政资金下达情况、行政事业性收费情况等内容。结合我局大楼装修，我局进一步做好政府采购公开透明度，对各重点设备、工程等项目的采购招标进行公开公示。

（二）行政审批公开情况。今年按照省政府的统一要求，我局进一步合并行政审批事项，原来的20项行政审批事项归并为10项，并及时在省政府审批平台，局门户网站等媒体上进行公开，对于每一项受理的审批申请，我局都能及时上传到省政府审批平台，实时发布审批情况，供申请人查阅知情。局门户网站专门设立网上办事栏目，通过办事指南、表格下载、便民服务、网上审批、场景服务、快速通道等栏目对受理所需材料、办理流程和办结情况及时给与公开，确保公平、公正。

（三）规划计划的公开情况。2012年，我局出台了《关于加快发展福建新闻出版产业的意见》，进一步明确了我省新闻出版产业发展的目标和重点，提出了加快产业发展的具体政策举措和保障机制；修订完善《福建省新闻出版业改革发展重点项目管理办法》，进一步规范项目管理，提高项目库建设质量。以上文件及相关解读均在局门户网站上及时公开。

（四）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况。2012年，我局按照新闻出版总署提出的新闻出版体制改革“三改一加强”的要求，引导出版、印刷、发行单位继续深化内部机制改革，总署、省委省政府及我局出台的一系列政策法规规章均及时上网公布。同时，我局还通过公开工作动态栏目、民意征集栏目、网上调查栏目，在重大政策发布和活动举办前进行深入调查研究、广泛征求民意，并对有关政策和工作计划执行情况进行跟踪监督，及时发布工作进展和工作成果，如，农家书屋工程建设、“书香八闽”全民读书月、新闻出版“走出去”工作、海峡两岸出版交流等。

（五）公共服务类信息公开情况。按照《信息公开条例》总体要求，我局继续加强与政府管理相关公共信息的公开工作，加大服务类信息的公开力度，提高公共信息质量。如2012年第四届海峡新闻出版业发展论坛、第八届海峡两岸图书交易会、第四届海峡媒体峰会、第八届金门图书展，海峡两岸青少年快乐读书会、第六届“书香八闽”读书月活动，都及时在事前、事中、事后全程公开相关信息，提高民众知晓参与率，扩大活动社会影响。   

（六）政府信息公开渠道建设情况。2012年，由于我局大楼装修，为确保统一规划，避免重复建设，我局对政府信息公开的形式仍旧保持原来主要渠道：一是充分发挥局门户网站第一平台作用，通过局门户网站信息公开专栏，及时、准确地公开政府信息；二是向“两馆”报送主动公开政府信息电子目录和电子文本以及送交纸质目录和文本，通过政府信息查阅中心给予公开；三是在单位公告栏及时公布征求意见和重大决策。对于依申请公开栏目的动态，负责日常管理的工作人员经常查看，发现有申请要求，都能及时办理。此外，认真按时做好政府信息公开季度统计报表的在线申报工作。

（七）建立健全政府信息公开长效机制。一是根据人事变动情况，及时调整充实局政府信息公开工作领导小组和政府信息公开保密审查工作领导小组，由党组成员、纪检组长樊金源任组长，各处室负责人为成员，每个处室确定一名信息公开联络员，信息公开日常工作由办公室负责。二是修订完善《福建省新闻出版局政府信息保密审查条例》，并将政府信息公开三大制度纳入《福建省新闻出版局内部管理制度汇编》。

二、主动公开政府信息情况

（一）截止2012年12月31日止，省新闻出版局共制作正式公文914份，其中主动公开类181种，依申请公开类572种，不予公开类161种，属于主动公开类的全部予以公开。据统计，2003年至2012年我局主动公开类的政府信息共有2077条，已全部实现网上公布，电子化率为100%。

（二）省新闻出版局2012年主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类、规范性文件类、规划计划类、统计信息类、行政事业性收费类、行政许可类、重大建设项目及农家书屋类、质量监督检查类、工作动态类、其他应主动公开的信息类。

（三）我局主要通过福建省新闻出版局网站形式公开政府信息的内容，全部按规定期限内在局门户网站专栏公开。同时，在局档案室专门设立政府信息公开查阅点，方便公众检索查阅。及时将主动公开的政府信息以电子文本和纸质两种形式送交省档案馆、省图书馆，为公民、法人、社会团体等查阅获取省新闻出版局主动公开的所有政府信息提供便利，并不断加强和完善政府信息公开形式和载体。

三、依申请公开政府信息办理情况

省新闻出版局设有依申请公开信息办理渠道，规范依申请公开政府信息办理规程，对每项依申请公开政府信息做到事事有着落、件件有回音。2012年，我局未收到依申请公开政府信息的申请。2003年以来，仅2008年受理依申请公开政府信息3件，答复3件，其中，属于“同意公开”的答复2件，属于“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的答复1件。涉及的内容主要有：出版许可证、报刊年检情况、我省印刷企业质量获奖情况、我省印刷企业质量检测情况等方面。根据申请人的要求，主要通过电话、当面受理和网络受理方式进行。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2012年，省新闻出版局政府信息公开没有实施收费和减免项目。2003年至2012年政府信息公开的收费及减免累计数仍为零。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2012年，省新闻出版局没有发生因政府信息公开问题而申请行政复议、提起行政诉讼的情况。2003年至2012年因政府信息公开工作引发的行政复议和行政诉讼累计数仍为零。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。

个别干部对政务信息公开重要意义的认识还不足，业务不熟，在判断公文公开性质上标准比较模糊。在日常公文制作的流程中，由办公室统一负责信息公开，及时性受到一定影响。

（二）具体的解决办法和改进措施。

一是加强政府信息公开工作培训。开展政府信息公开教育，切实提高对政府信息公开重要性的认识，增强工作的主动性、自觉性。二是进一步完善政府信息公开工作制度。今年拟试行由处室发布公开信息，办公室负责监督统计的运行机制，加快公开速度，加强监督统计，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。

七、需要说明的事项与附表

附表中的历年累计，截止到2012年。

附件：

福建省新闻出版局

                           2013年1月10日

附表