福建省新闻出版（版权）局

2011年度政府信息公开工作报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定和《福建省人民政府办公厅关于做好2011年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办〔2011〕238号）要求编制。全文由开展政府信息公开工作情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表七部分组成。统计数据时限自2011年1月1日至2011年12月31日止。本报告在福建省新闻出版（版权）局政府门户网站公布。如对本报告内容有任何疑问，请与福建省新闻出版局办公室联系，地址：福州市西湖宾馆清和楼；邮编：350001；电话：87554378。

一、概述

2011年，在福建省人民政府办公厅和省政府信息公开办的正确指导下，福建省新闻出版局政府信息公开工作，坚持围绕“五大战役”建设，认真贯彻实施《条例》，不断健全工作机制，深化公开内容，拓展优化公开形式，平稳、有序地推进政府信息公开工作，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求，取得了明显的成效。

（一）财政性资金公开情况。按照省财政厅的统一部署要求，我局以部门预算、预算执行、财政转移支付等内容为重点，积极稳妥地推进财政预算、决算信息公开前期准备工作。通过省新闻出版局门户网站“政府信息公开”专栏，公布了我局行政事业性收费情况，并对调整部份作及时公开。我局还进一步增强政府采购公开透明度，如大型办公设备的政府采购、大楼装修基建项目等都严格执行公开招投标制度，办理结果张榜公布。今年局大楼装修，先后对办公大楼第一、第二阶段（备用物资及部分在用物资）的搬运任务实行公开招标，并通过局门户网站同步发布招标公告和结果；目前，局大楼装修项目招投标仍在进行中，按照福建省招投标管理条例，在福建省工程交易网和省招标与采购网对过程进行公示。

（二）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况。2011年，我局根据《新闻出版总署关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》和工作计划，编制并公布了《福建省新闻出版业“十二五”发展规划》。同时，我局不断增强政府投资项目和重大项目的透明度，“以公开为原则，不公开为例外”，对于受理行政审批项目，及时在福建省新闻出版局网站予以公开，专门设立办事大厅栏目，通过办事指南、表格下载、在线申报、年度核验、行政审批、在线查询等栏目对受理所需材料、办理流程和办结情况及时给与公开，确保公平、公正。

（三）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况。2011年，我局不断加大政策公开力度，扩大公众有序参与，完善政策发布解读机制。为落实省委省政府好为民办实事要求，加大民生工程投入力度，我局及时公开各地（市）2010建设“农家书屋”工程，落实有关规定的检查验收情况。另外，我局还通过公开工作动态，对各处室年初制定的工作计划和总署及省委省政府制发的有关政策执行情况进行跟踪监督，如，由我局实施的7项行政审批项目权限下放工作、“闽侨书屋”项目的决策和推进、第三季度工作完成情况等。

（四）公共服务类信息公开情况。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》总体要求，我局继续加强与政府管理相关公共信息公开工作，加大服务类信息的公开力度，提高公共信息质量。如2011年第三届海峡新闻出版业发展论坛、第七届海峡两岸图书交易会、全省印刷业发展经验交流会、海峡两岸青少年快乐读书会、第五届“书香八闽”读书月活动、福建省出版系统书法、美术、摄影作品展，及各类业务培训班。通过及时公开信息，提高民众知晓参与率，扩大活动影响。我局高度重视行政机关人员依法行政意识与能力的培养，2011年组织开展版权管理与执法工作、全省“扫黄打非”行政执法培训班、全省绿色印刷标准和印刷法规等培训班，并在12月就福建省举办新闻出版（版权）系统法律知识竞赛进事前、事中、事后全程公开。

（五）政府信息公开渠道建设情况。2011年，由于我局原大楼装修，为确保统一规划，避免重复建设，我局对政府信息公开的形式仍旧保持原来主要渠道：（一）通过局门户网站信息公开专栏，及时公布主动公开电子文档，充分发挥局门户网站第一平台作用，及时、准确地在局网站上公开政府信息；（二）向“两馆”报送主动公开政府信息电子目录和电子文本以及送交纸质目录和文本，通过政府信息查阅中心给予公开；（三）在单位公告栏及时公布征求意见和重大决策。对于依申请公开栏目的动态，负责日常管理的工作人员经常查看，发现有申请要求，都能及时办理，使我局网站成为便民服务的新平台。此外，认真按时做好政府信息公开季度统计报表的在线申报工作。

（六）建立健全政府信息公开长效机制。我局领导十分重视政府信息公开工作，成立了局政府信息公开工作领导小组，在去年出台一系列相关配套的制度措施后，2011年专门召开了以机关效能建设、政务公开等为内容的专题会议，要求认真贯彻落实《条例》精神，并对各项制度的实施情况进行跟踪，对于需要进一步完善的要在下一步工作中及时修改。为进一步做好我局的政府信息公开工作，今年11月-12月，我局指定一名兼职人员到省政府信息公开办进行跟班学习。通过听课交流、模拟处理案例、参加实践调研等活动提高了处理事务能力。12月，我局结合省政府信息公开办来我局调研工作，组织全局职能处室主要负责人参与调研反馈座谈会，对政府信息公开中遇到的问题进行咨询交流，并认真听取了公开办领导关于政府信息公开工作的全面讲解，进一步提高规范制作政府信息的能力。

二、主动公开政府信息情况

（一）2011年，省新闻出版局主动公开政府信息共有244条,截止2011年12月31日止，省新闻出版局依职能主动公开2003年至2011年政府信息共有1896条，已实现全部网上公布，电子化率为100%。

（二）省新闻出版局2011年主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类、规范性文件类、规划计划类、统计信息类、行政事业性收费类、行政许可类、重大建设项目及农家书屋类、质量监督检查类、工作动态类、其他应主动公开的信息类。

（三）我局主要通过福建省新闻出版局网站形式公开政府信息的内容，全部按规定期限内在局门户网站专栏公开。同时，在局档案室专门设立政府信息公开查阅点，方便公众检索查阅。及时将主动公开的政府信息以电子文本和纸质两种形式送交省档案馆、省图书馆，为公民、法人、社会团体等查阅获取省新闻出版局主动公开的所有政府信息提供便利，并不断加强和完善政府信息公开形式和载体。

三、依申请公开政府信息办理情况

省新闻出版局设有依申请公开信息办理渠道，规范依申请公开政府信息办理规程，对每项依申请公开政府信息做到事事有着落、件件有回音。2011年，我局未收到依申请公开政府信息，2003年以来，仅2008年受理依申请公开政府信息3件，答复3件，其中，属于“同意公开”的答复2件，属于“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的答复1件。涉及的内容主要有：出版许可证、报刊年检情况、我省印刷企业质量获奖情况、我省印刷企业质量检测情况等方面。根据申请人的要求，主要通过电话、当面受理和网络受理方式进行。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2011年，省新闻出版局政府信息公开没有实施收费和减免项目。2003年至2011年政府信息公开的收费及减免累计数仍为零。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2011年，省新闻出版局没有发生因政府信息公开问题而申请行政复议、提起行政诉讼的情况。2003年至2011年因政府信息公开工作引发的行政复议和行政诉讼累计数仍为零。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。

主动公开认识还需进一步提高。个别干部对政务信息公开重要意义的认识还不足，在信息公开工作的主动性、积极性、及时性方面尚须提高。公文制作程序执行力度不严，主动公开政府信息的形式有待进一步创新。

（二）具体的解决办法和改进措施。

一是加强政府信息公开工作队伍建设。开展政府信息公开教育，切实提高对政府信息公开重要性的认识，增强工作的主动性、自觉性。二是进一步加强门户网站建设。不断充实网站公开内容，改进公开形式，进一步提高政府信息公开和办事服务水平。目前我局原办公大楼正在进行装修，对电子政务建设工作已纳入同步规划，同步实施。三是进一步建立健全政府信息公开工作制度。结合工作实际不断修订完善已有的工作制度，及时补充制订监督、考核、评议等工作制度，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。四是进一步拓展政府信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，扎实做好公开和不予公开两类政府信息的界定，加强对群众关注度高的政府信息的梳理，不断完善主动公开政府信息内容。

七、需要说明的事项与附表

附表中的历年累计，截止到2011年。

二○一二年一月九日

附表