福建省新闻出版（版权）局

2010年度政府信息公开工作报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定和《福建省人民政府办公厅关于做好2010年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办〔2010〕301号）要求编制。全文由开展政府信息公开工作情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表七部分组成。统计数据时限自2010年1月1日至2010年12月31日止。本报告在福建省新闻出版（版权）局政府门户网站公布。如对本报告内容有任何疑问，请与福建省新闻出版局办公室联系，地址：福州市鼓楼区东水路76号；邮编：350001；电话：87554378。

一、概述

2010年，福建省新闻出版局党组高度重视政府信息公开工作，坚持以科学发展观为指导，围绕海峡西岸经济区建设，严格按照省政府办公厅政府信息公开工作的部署和要求，加强组织领导，坚持规范动作，健全工作机制，强化责任措施，扎实有效地推进政府信息公开工作的开展，取得了明显的成效。

（一）财政性资金公开情况。我局通过省新闻出版局门户网站“政府信息公开”专栏，公布了我局行政事业性收费情况，如印刷产品质量委托检验费项目、岗位培训资格考试项目、职业技能鉴定收费（B类）项目、专业技术资格评审费项目等等收费标准，确保行事业性收费公开透明。我局还进一步增强政府采购公开透明度，如大型办公设备的政府采购、大楼装修基建项目等等都严格执行公开招投标制度，办理结果在出版中心大楼一层大堂内张榜公布。目前，我局正在积极稳妥有序地推进财政预、决算的信息公开。

（二）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况。2010年，我局完成了福建省新闻出版业“十二五”发展规划的编制，2011年将以正式文件形式向社会公开。同时，我局不断增强政府投资项目和重大项目的透明度，“以公开为原则”，在受理行政审批过程中，只要确定是主动公开的政府信息，就争取尽快在“福建省新闻出版局网站”予以公开，确保公开制度的及时、真实、有效。

（三）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况。2010年，我局不断加大政策公开力度，扩大公众有序参与，完善政策发布解读机制。通过中国福建门户网公共服务平台和福建省新闻出版局网站“政策法律法规”专栏，我局公开与新闻出版有关的政策文件、行政法规，如出版专业人员资格考试、新闻记者证申领核验、出版印刷发行方面六项业务信息等，有的文件还进行政策解读。公众仍有疑义的，可通过局网站在线咨询作进一步解答。

（四）公共服务类信息公开情况。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》总体要求，我局严格执行“以公开为原则，以不公开为例外”的规定，加强与政府管理相关公共信息公开工作，加大服务类信息的公开力度，提高公共信息质量。如2010年我局与团省委、海峡出版发行集团曾多次就举办全省农家书屋阅读讲演比赛、总决赛以及比赛获奖名单等发出通知，全部向社会公开。我局还及时公布了开展第四届“书香八闽”全民读书月活动、举办全省新闻采编人员资格培训、第二届海峡印刷创意设计大赛活动、“文化三下乡”活动等公共服务类政府信息，在社会引起较大的反响。与此同时，我局高度重视行政机关人员依法行政意识与能力的培养，加强组织领导和督促检查，不断完善制度建设，积极推进依法行政类信息的公开。

（五）政府信息公开渠道建设情况。我局始终将政府信息公开载体建设作为信息公开工作的一项重要内容，重点加强局门户网站建设，不断完善信息公开专栏，构建多样化的公开渠道，充分发挥局门户网站第一平台作用，及时、准确地在局网站上公开政府信息，同时，还登载我局大型会议活动信息等，使信息公开工作成为了对外宣传的窗口。对于依申请公开栏目的动态，负责日常管理的工作人员经常查看，发现有申请要求，都能及时办理，使我局网站成为便民服务的新平台。此外，认真按时做好政府信息公开季度统计报表的在线申报工作，做好向“两馆在线”报送主动公开政府信息电子目录和电子文本以及送交纸质目录和文本的工作。

（六）建立健全政府信息公开长效机制。我局领导十分重视政府信息公开工作，成立了局政府信息公开工作领导小组，先后出台了《福建省新闻出版局关于政府信息发布协调的暂行规定》、《福建省新闻出版局关于依申请公开政府信息的暂行规定》、《福建省新闻出版局关于政府信息公开保密审查的暂行规定》等相关配套的制度措施，专门召开了以机关效能建设、政务公开等为内容的专题会议，要求认真贯彻落实《条例》精神，夯实基础工作，建立健全政府信息公开专业支撑体系，推动我局信息公开工作标准化和规范化建设，确保我局政府信息公开工作的规范、透明、高效、持久运作。继续加强政府信息公开的培训工作，通过召开以政务公开等内容的专题会议，以会代训，加强负责制作政府信息的职能部门人员学习和交流；组织人员参加省政府办公厅举办的2010年第二期政府信息公开工作培训班的学习，进一步提高规范制作政府信息的能力。

二、主动公开政府信息情况

（一）2010年，省新闻出版局主动公开政府信息共有251条,截止2010年12月31日止，省新闻出版局依职能主动公开2003年至2010年政府信息共有1652条，已实现全部网上公布，电子化率为100%。

（二）省新闻出版局2010年主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类、规范性文件类、规划计划类、统计信息类、行政事业性收费类、行政许可类、重大建设项目及农家书屋类、质量监督检查类、工作动态类、其他应主动公开的信息类。

（三）我局主要通过福建省新闻出版局网站形式公开政府信息的内容，全部按规定期限内在局门户网站专栏公开。同时，在局档案室专门设立政府信息公开查阅点，方便公众检索查阅。及时将主动公开的政府信息以电子文本和纸质两种形式送交省档案馆、省图书馆，为公民、法人、社会团体等查阅获取省新闻出版局主动公开的所有政府信息提供便利，并不断加强和完善政府信息公开形式和载体。

三、依申请公开政府信息办理情况

省新闻出版局设有依申请公开信息办理渠道，规范依申请公开政府信息办理规程，对每项依申请公开政府信息做到事事有着落、件件有回音。

（一）2010年，省新闻出版局以当面受理方式，受理依申请公开政府信息1件，涉及报纸变更事项的内容。2003年以来，仅2008年受理依申请公开政府信息3件，涉及的内容主要有：出版许可证、报刊年检情况、我省印刷企业质量获奖情况、我省印刷企业质量检测情况等方面。根据申请人的要求，主要通过电话、当面受理和网络受理方式进行。

（二）2010年，省新闻出版局对依申请公开政府信息答复1件，其中，属于“同意公开”的答复件1件。2003年以来，仅2008年对受理的依申请公开政府信息答复3件，其中，属于“同意公开”的答复2件，属于“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的答复1件。

（三）没有“不予公开”的项目。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2010年，省新闻出版局政府信息公开没有实施收费和减免项目。2003年至2010年政府信息公开的收费及减免累计数仍为零。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2010年，省新闻出版局没有发生因政府信息公开问题而申请行政复议、提起行政诉讼的情况。2003年至2010年因政府信息公开工作引发的行政复议和行政诉讼累计数仍为零。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。

主动公开政府信息的形式有待进一步创新，公开的信息还不能完全满足社会公众的需求，网上办事服务功能需要进一步健全和完善。

（二）具体的解决办法和改进措施。

一要加强政府信息公开工作队伍建设，配好配强工作人员，并为他们开展工作创造条件。二要进一步加强门户网站政府信息公开专栏建设，充分发挥其第一平台的作用，不断拓展政府信息公开渠道，进一步完善信息服务功能。三要加强制度落实，深化信息公开内容，满足社会公众的需求，方便群众及时获取主动公开的政府信息。四要建立和健全长效工作机制，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。

七、需要说明的事项与附表

附表中的历年累计，截止到2010年。

附表